原油價(jià)格的持續(xù)低迷為原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備創(chuàng)造了極好的條件，中國(guó)正在加快原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的步伐。
海關(guān)總署最新公布數(shù)據(jù)顯示，6月份中國(guó)原油進(jìn)口同比增27%，年內(nèi)再次超越美國(guó)成為最大原油進(jìn)口國(guó);整個(gè)上半年我國(guó)進(jìn)口原油1.6337億噸，同比增長(zhǎng)7.49%，而原油進(jìn)口金額為1770.9億元，同比反而減少了41.72%。
“目前國(guó)內(nèi)煉油廠正處在檢修季節(jié)，不可能大量進(jìn)口原油用于生產(chǎn);從目前公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未企穩(wěn)，需求量大增的可能性也不大。所以此時(shí)原油進(jìn)口量大量增加，只能是用于國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。”商務(wù)部研究院重要商品研究預(yù)測(cè)中心副研究員童麗霞稱(chēng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年首次公布的國(guó)家石油儲(chǔ)備信息顯示，國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸，目前已完成儲(chǔ)備。而二期注油尚未完成。
對(duì)外依存度高企
近年來(lái)，中國(guó)石油對(duì)外依存度快速上升，至2014年底已逼近60%。而對(duì)外依存度過(guò)高，為我國(guó)能源安全帶來(lái)了隱患。
“我國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備仍然是低水平的。”石油行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備是國(guó)際慣例，在應(yīng)急防止供應(yīng)中斷、國(guó)家能源安全以及價(jià)格影響力方面意義重大;對(duì)于石油對(duì)外依存度已逼近60%，且依然呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)的世界最大原油凈進(jìn)口國(guó)中國(guó)而言，建立多層次的石油儲(chǔ)備體系、擁有一定的石油儲(chǔ)備是保障能源安全的重中之重。
中國(guó)石油集團(tuán)2014年發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2013年底，中國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備能力達(dá)到1.41億桶。按中國(guó)2013年每天消耗石油139萬(wàn)噸的規(guī)模靜態(tài)計(jì)算，我國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備只夠使用8.9天，商業(yè)原油儲(chǔ)備可用13.8天，全國(guó)原油儲(chǔ)備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。
國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)原油產(chǎn)量為2.1億噸。另?yè)?jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2014年原油進(jìn)口量為3.08億噸。2014年石油表觀消費(fèi)量(當(dāng)年生產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量)為5.18億噸，原油對(duì)外依存度將達(dá)到59.5%。
“今年全年乃至明年，中國(guó)原油進(jìn)口超過(guò)美國(guó)是必然的。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，中國(guó)原油對(duì)外依存度上升，而美國(guó)在下降，由此在某一點(diǎn)上肯定會(huì)交叉?；谥袊?guó)人口基數(shù)大，是美國(guó)的4倍，他預(yù)計(jì)2015年我國(guó)原油對(duì)外依存度一定會(huì)超過(guò)60%，2035年則會(huì)達(dá)到80%。
另?yè)?jù)國(guó)際能源署(IEA)預(yù)測(cè)，中國(guó)石油對(duì)外依存度將在2040年達(dá)到80%。而目前，建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已成為中國(guó)在降低石油進(jìn)口依賴(lài)度方面的最優(yōu)先任務(wù)。
石油的國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備都是國(guó)際慣例。1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，OPEC國(guó)家對(duì)西方國(guó)家實(shí)施石油禁運(yùn)。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家于1974年成立了國(guó)際能源署，要求成員國(guó)必須存有一定的石油儲(chǔ)備，其認(rèn)為的安全標(biāo)準(zhǔn)是庫(kù)存量應(yīng)達(dá)到前一年90天的石油進(jìn)口量。
而中國(guó)目前公布的石油儲(chǔ)備只有一期的1243萬(wàn)噸，記者粗略估算看到，這一數(shù)量?jī)H僅相當(dāng)于去年14.6天的進(jìn)口量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上90天的標(biāo)準(zhǔn)。
隆眾石化網(wǎng)分析師李彥表示，國(guó)際能源署(IEA)規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力的“安全線”，是相當(dāng)于本國(guó)90天的凈石油進(jìn)口量，而目前中國(guó)的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工程進(jìn)行至二期和三期之間，即便樂(lè)觀估計(jì)也僅相當(dāng)于60天左右的石油凈進(jìn)口量或者33天左右的原油加工量使用規(guī)模，離國(guó)際公認(rèn)的“90天標(biāo)準(zhǔn)”尚有不小差距。
